Sayın Üyemiz,

T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden Odamıza iletilen 26.07.2024 tarihli ve 13834102 sayılı yazıda,

Uluslararası  ticarette,  ahşap  ambalaj  malzemeleri  ile  ilgili  düzenlemeler  Birleşmiş  Milletler bünyesinde  1946  yılında  kurulan  Gıda  ve  Tarım  Örgütünce  (Food  and  Agriculture  of  United  Nations FAO)  yapılmaktadır.  FAO  tarafından  bitkisel  materyallerin  ithalat  ve  ihracatının  sağlıklı  bir  şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kısa adı IPPC (International Plant Protection Convention: Uluslararası Bitki Sağlığı Konvansiyonu) olan bir sözleşme hazırlandığı belirtilmiştir. Bu sözleşme 1952 yılında imzaya açılmış olup ülkemiz  11/07/1988  tarihinde  imzaladığı  ve  18/06/1989  tarih  ve  20199  sayılı  Resmi  Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren bu sözleşme ile Uluslararası Bitki Koruma Konvansiyonuna taraf olmuştur.

Uluslararası  Bitki  Koruma  Konvansiyonuna  (IPPC)  taraf  olan  üye  ülkeler,  ihraç  yolu  ile ülkelerine  gelen  mal  ve  malzeme ile  birlikte taşıma,  koruma  gibi  amaçlarla  kullanılan  ahşap  ambalaj malzemelerin  FAO tarafından  yayınlanan  ISPM  15  (Uluslararası Bitki  Sağlığı Önlemleri- Uluslararası Ticarette  Ahşap  Ambalaj  Malzemesi  Standardı)  standardına  uygun  olarak  ısıl  işleme  tabi  tutulmasını istemektedirler.

İlgili  ülkelerin  yetkili  otoriteleri,  ISPM  15  standardına  göre  ısıl  işlem  uygulaması  yapılmamış ahşap  ambalaj  malzemesinin  kullanıldığının  tespit  edilmesi  durumunda,  kendi  ülkelerini  zararlı organizmalardan korumak için ülkelerine gelen ihraç ürününü, ya hiç kabul etmeden ambalaj malzemesi ve  ihraç  ürünü  ile  birlikte  ya  da  üzerinden  ihraç  ürünü  alarak  sadece  ahşap  ambalaj  malzemesini ülkemize geri göndermektedirler.

Alınan  geri  bildirimlerden  dolayı  hem  ihracatçımız  hem  de  ülke  ekonomisi  çok  büyük  zarar görmekte, ihraç edilen ürünün satış işleminin aksamasının ve ülkemize döviz girişinin engellenmesinin yanında, ihracatçı ürünün geri iade edilme sürecindeki nakliye ve diğer işlemlerin ücretlerini ilave olarak ödemek  zorunda  kalmaktadır.  Bunun  sonucunda  da,  uluslararası  ticarette  kullanılan  Türkiye  menşeli ürünlerde zararlı organizma riskinin olabileceği algısı oluşmakta ve ülkemiz uluslararası piyasada prestij kaybetmektedir.

Şuan  yürürlükte  olan  25/05/2019  tarih  ve  30784  sayılı  Resmi  Gazete  'de  yayınlanan  "Ahşap Ambalaj Malzemelerinin  Isıl  İşleme Tabi Tutulması  ve  İşaretlenmesine  Dair  Yönetmelik"  kaldırılarak yeni yönetmelik 26 Temmuz 2024 tarih ve 32613 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış, yeni yönetmeliğin yürürlük  tarihi  maddelerine  göre  değişiklik  göstermekle  birlikte  01/01/2025,  1/7/2025  ve  31/12/2026 olarak belirlenmiştir.

İhracat işlemlerinde resmi kontroller, zirai karantina ve il müdürlüklerimizde görevli inspektörler tarafından titiz bir şekilde yapılmaktadır. İnspektörler ihraç edilecek ürünün bitki ve bitkisel ürün olması durumunda ihraç  edilen  ürünle  birlikte  kullanılan  ahşap  ambalaj  malzemesini  mezkur  yönetmeliğe  ve ISPM  15  standardına  uygunluğunu  kontrol  etmekte  uygun  olması  durumunda  ihracat  işlemlerine  izin vermektedir.

Fakat ihraç edilen ürün bitki ve bitkisel ürün dışında kalan mermer, beyaz eşya, makine ekipman, oto  yedek  parça,  cam,  elektronik  eşya  vb.  gibi  diğer  sanayi  ürünü  ise  inspektörler  beyan  edilmediği sürece ihraç edilen  bu  sanayi  ürünleri ile  birlikte  kullanılan ahşap ambalaj malzemelerini  görmemekte ISPM15 işaretlemesi yapılıp yapılmadığını ve ISPM 15 standardına uygunluğunu denetleyememektedir.

T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığı'na  yapılan  geri  bildirimlerin  çok  büyük  bir  kısmını  resmi  kontrol  görevlisi inspektörler  tarafından  kontrolü  yapılamayan  bu  ürün  grupları  oluşturmaktadır.  İhracatçılarımızın mağdur  olmamaları,  çok  büyük  fedakârlıklarla  ve  emeklerle  ürettikleri  ürünlerin,  ihracat  işlemlerinde karşı ülkede sorun yaşamaması, ihracatçımızın hiçbir ürününün kullanılan ahşap ambalaj malzemesinden dolayı geri iade edilmemesi için yeni yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihi olan 01/01/2025 tarihine kadar Bakanlık  olarak  yoğun  bir  bilgilendirme  ve  eğitim  çalışması  yapılarak,  mağduriyetlerinin  önüne geçilmesi hedeflenmiştir.

Yeni yönetmelikte, ihracatta kullanılan ahşap ambalaj malzemesinin paydaşları olan izin belgeli işletmelere,  ihracatçılara,  piyasada  ikinci  elçi  olarak  tabir  edilen  tedarikçilere  ve  işaretleme  aparatını satan veya imal ederek  satan işletmelere bir takım  sorumluluklar yüklenmiştir. Her bir paydaşın kendi sorumluluğu  içerisinde,  izin  belgeli  işletmelerin  yeni  yönetmeliğe  uygun  ahşap  ambalaj  malzemesi üretip işaretlemesi, ihracatçıların kullanması, tedarikçilerce ticaretini yapması ve işaretleme aparatı satan işletmelerin  her  isteyene  işaret  aparatı  satmaması  durumunda  alınan  geri  bildirimlerin  asgari  düzeye ineceği göz önüne alındığında ihraç ettiğimiz ürünlerle ilgili olarak ülkemiz uluslararası piyasada prestij kazanacağı değerlendirilmektedir.

01/01/2025  tarihinde  yürürlüğe  girecek  yönetmelik ile  Odamıza kayıtlı izin belgeli işletmeler, tedarikçiler ve işaretleme aparatını satan işletmelerin çok iyi incelenmesi durumunda ileride yaşanacak mağduriyetlerin önüne geçileceği muhakkaktır. Yeni  yönetmelik ile izin  belgeli işletmelere,  tedarikçilere,  işaretleme  aparatı  satan  işletmelere  ve  ihracatçılarımıza  yüklenen sorumluluklar  kapsamında  ihracatçıların  yapmış  olduğu  ihracatlar  da  yönetmeliğe uygun ahşap ambalaj malzemesi kullanmaları  ve  ihtiyaç  duydukları  ahşap  ambalaj  malzemelerini  bakanlıkça ruhsatlandırılan izin belgeli işletmelerden veya tedarikçilerden alma zorunluluğu getirilmiştir.

Bakanlıkça ruhsatlandırılan izin belgeli işletmeler, tedarikçiler ve işaretleme aparatı satma konusunda yetkili işletmelere ait bilgiler T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığı'nın resmi internet sitesinde yayınlanacak  olup ihracatçılarımızın  mutlaka  internet  sitesinde  isimleri  yer  alan  işletmelerin  herhangi  birinden  bu  ahşap ambalaj  malzemelerini  temin  etmeleri  gerekmektedir.  İhracatta  kullanılmak  üzere  ahşap  ambalaj malzemesi  satma  konusunda  T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığınca yetkilendirilmemiş işletmelerin ihracatta kullanılan ahşap ambalaj malzemelerini satmaları durumunda, işaretleme aparatı satma konusunda Bakanlıktan izin almadan işaretleme aparatlarını imal eden veya satan bu işletmelere idari para cezasının uygulanacağının bilinmesi gerekmektedir.

İhracatta  kullanılan  ahşap ambalaj malzemelerini satma konusunda ve işaretleme aparatı imal veya satışı konusunda ticari faaliyette bulunan işletmelerin, zirai karantina müdürlüğü bulunan illerde zirai  karantina müdürlüklerine zirai  karantina müdürlüğü  bulunmayan illerde il tarım  ve  orman müdürlüklerine  müracaat  ederek  gereken izin belgelerini almaları ve  Bakanlığın resmi internet sitesinde bilgilerinin yayınlanması gerekmektedir.

Bu  kapsamda,  01/01/2025  tarihinde  yürürlüğe  girecek  yeni  yönetmelikle  ilgili  olarak  İlimizde bulunan  Odamıza  kayıtlı  işletmelerin  yeni  yönetmelik  kapsamında  getirilen  izin  alma zorunluluğu  ve  idari  para  cezaları  hususlarına hakim olmaları  ve  T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığınca verilen  izin  belgelerini  almak  üzere  zirai  karantina  müdürlüğü/il  tarım  ve  orman  müdürlüğüne  kayıt işlemlerini  yaptırmak  üzere  müracaat  etmeleri gerekmektedir.

Saygılarımızla.